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天涯何处是归鸿 德国遣返的小难民何处去?

2017-12-26 10:46 来源:新华网 点击:0

        安格拉·默克尔领导的德国政府2015年决定开放国门接收大批中东北非国家难民,虽在国际上赢得赞誉,在国内却饱受争议,甚至危及执政党选情。压力之下,今年以来,德国政府已收紧移民难民政策,措施之一是加快遣返难民。

  据德国媒体24日报道,德国已在摩洛哥北部开始建造两家收容所,接收部分被德国遣返的“无人陪伴”未成年摩洛哥难民。在过去,德国遣返未成年难民的原则是必须先找到愿意接收的监护人或机构,确保小难民回国后有所依傍。

  【必须走的:去摩洛哥?】

  德国《星期日世界报》援引内政部消息来源报道,这两家与摩洛哥政府合作建设的“青年中心”每家可接纳100人,对象既包括摩洛哥当地流浪儿童,也包括“自愿或被强制遣返的18岁以下(难民),尤其是有犯罪记录的青少年”。中心可为小难民提供社会救助、心理咨询和教育等方面帮助。

  如何处置“无人陪伴”小难民在9月德国大选中是个争议话题。偏右阵营如默克尔所在的基民盟/基社盟、自由民主党(自民党)主张遣返,而偏左阵营如社会民主党(社民党)和绿党主张应促成难民一家团聚。

  社民党人、前德国联邦议院内政委员会主席安斯加尔·黑费林说,虽然摩洛哥收容中心计划是重要举措,“促成(小难民)与其亲属在祖国一家团聚是更合理的做法”。

  根据德国法律,要遣返孤身入境德国而避难申请被驳回的小难民,必须满足一系列条件。遣返之前,当局有两个选择:一是确保小难民回国后有亲属或合格监护人愿意接纳孩子;二是小难民祖国有“合适”机构可接收这个孩子。

  但事实上,按照《星期日世界报》的说法,近年来很多未成年难民被拒绝入境德国,他们的下落无从得知。

  德国政府应绿党和左翼党要求回复的官方记录显示,2010年至2014年间,仅有4名“无人陪伴”未成年难民被遣送回其他欧洲国家;2015年至今,无任何孤身未成年难民被遣返。

  德国政府今年3月公布建造摩洛哥收容中心计划时,仍有4.8万名“无人陪伴”未成年难民生活在德国。

  【留下来的:“融入”变缓】

  《星期日世界报》24日报道,德国今年的移民“融入”计划目标恐怕未能完成。

  为帮助合法移民和难民更好地“融入”德国社会,联邦移民和难民办公室(BAMF)为获准居留德国的移民和难民提供一项学习德语和德国法律、历史文化、价值观的课程。而据BAMF统计数据显示,截至今年11月底,移民和难民从入境德国到参加“融入”课程前的平均等候时间增至12.5周,大大落后于BAMF为今年设定的目标——6周时间。今年1月,这个时间为10.9周,临近年底,差距渐大。

  BAMF负责人尤塔·科特此前曾说,让有望长期居留的移民和难民成功“融入”德国社会,是BAMF的“中心任务”。

  BAMF今年还有一项工作任务——争取43万人参加“融入”课程也未能完成:截至12月中旬,仅有略超28万人接受了“融入”培训。另外,计划中应有17.5万移民和难民参加职业相关语言培训,目前仅有大约8.4万人参加。